造成工事とは、現在農地や空き地となっている土地を、住宅や駐車場へと用途を変えて土地を利用するために、土を移動するなどして土地の形状を整えることを言います。 またその逆に、住宅地を農地に変えたり、畑を造ったりすることも造成工事と言い、駐車場の舗装や、玄関先の砂利ひきなどもそれにあたります。